Actueel

BLOG | ‘Vakmensen en afvinkers’

door Joël Wieme op 10 januari 2024

Vakmensen, waaronder ook ambtenaren bij gemeenten en provincies, lopen vaak vast in de wereld van de 'afvinkers'. In dit artikel van NRC van 6 januari beschrijft Christiaan Weijts hoe 'procesmanagers' en 'afvinkers' de beroepseer en de kwaliteit van het goede werk van professionals beschadigen. Maar ook (en daar is al veel over gezegd en geschreven): hoe inwoners in de knel komen te zitten door een doorgeschoten bureaucratie. Want wie de taal minder machtig is, juridisch niet is onderlegd of om welke andere reden de wegen niet kent, komt er niet doorheen, met alle gevolgen van dien. Zie het toeslagenschandaal. Zie het stikstofdebacle. Zie de woningbouwopgave. Zie nog veel andere dossiers.

Er wordt zo vaak gezegd dat de samenleving zo complex is geworden, en dat oplossingen voor complexe 'multidisciplinaire' problemen en opgaven daarom zo lang duren. Áls het überhaupt tot een oplossing komt, willen wij daar aan toevoegen. Wij draaien de volgorde om. We hebben de samenleving en het bestuur ervan zelf zo complex gemáákt.

Die regels, processen, structuren en systemen zijn vrijwel altijd met de beste bedoelingen bedacht en dienen op zichzelf ook allemaal een doel. Het zijn heel vaak ook waarborgen in onze democratische rechtsstaat. Ze moeten ervoor zorgen dat toeslagen terecht komen bij mensen die het, het hardst nodig hebben. Ze moeten ervoor zorgen dat boeren alleen een nieuwe veestal kunnen bouwen als de natuur daar niet onder lijdt. Ze moeten zorgen voor een hoge omgevingskwaliteit en voorkomen dat iedereen 'zomaar' een woning kan bouwen in het groen. Ze zijn bedoeld als waarborg voor rechtsgelijkheid: gelijke monniken, gelijke kappen.

Het probleem is dat die regels en systemen een eigen leven zijn gaan leiden. Niet langer de waarden en de #bedoeling erachter staan centraal, maar het voldoen aan en het in stand houden ervan zijn een doel op zichzelf geworden. Er is kortom een 'web' van systemen en regels ontstaan.

Laten we ophouden met elk maatschappelijk belang in regels en protocollen te gieten, er aparte processen voor te bedenken, steeds nieuwe functionarissen aan te stellen, nog meer sturingslijnen toe te voegen, enz. enz. Laten we in plaats daarvan terug gaan naar de bedoeling, naar de eenvoud, de basis. Dan worden de regels, systemen en structuren vanzelf nuttige instrumenten die kunnen worden ingezet waar nuttig en noodzakelijk, in plaats van het dogma dat ze nu te vaak blijken te zijn.

In onze adviespraktijk gaan we altijd terug naar de bedoeling, de basis of de oorsprong. Daarbij werken volgens onze Out-of-the Web werkwijze. We beginnen altijd klein, dichtbij medewerkers en inwoners, zonder de organisatie teveel te belasten of draconische maatregelen voor te stellen. Wij geloven dat je alleen dan tot duurzame oplossingen kunt komen. Meer weten over hoe we dat doen? Neem vrijblijvend contact met ons op.

🌐 info@faqtoradviseurs.nl | 📞 06 - 36 46 73 04 | 📞 06 - 54 27 00 04

Hoe creëer je een veilige setting om inwoners te laten participeren?
Gemeenten betrekken inwoners volop bij allerlei onderwerpen: om de buurt aantrekkelijker te maken, bij plannen voor de bouw van woningen of een nieuwe school, beleid voor het tegengaan van eenzaamheid, etc. Je wilt niet alleen notoire klagers of hoogopgeleide mensen spreken die zich perfect weten te verwoorden. Maar hoe organiseer je #participatie als je in gesprek wilt met de ‘unusal suspects’ of als je doelgroep kwetsbaar is? Bijv. omdat ze voor hun uitkering, zorg of hulp afhankelijk zijn van de gemeente, de taal niet vloeiend spreken, of zijn opgegroeid in een land waar van inspraak of burgerparticipatie geen sprake is?
Uitvoeringsorganisaties staren zich blind op de politiek om complexiteit te reduceren
Het moet simpeler, vinden veel (Rijks)uitvoeringsorganisaties. Minder regels die grotendeels hetzelfde doel dienen maar vaak ook tegen elkaar in werken. Uitvoeringsorganisaties leggen steevast de bal bij ‘de politiek’ neer om de complexiteit te reduceren. Natuurlijk heeft de politiek hierin een cruciale rol, maar de verantwoordelijkheid voor het reduceren van complexiteit te eenzijdig bij de politiek neerleggen is ook riskant.
AANKONDIGING BOEK: Out-of-the Web | Hoe organisaties vastlopen in bureaucratie en systemen, en hoe ze daar weer uitkomen
Hersteloperatie #Toeslagenaffaire? Afhandeling #aardbevingschade? Zegt het u iets? Ongetwijfeld doet het u denken aan een op hol geslagen bureaucratie. Regels, systemen en structuren zijn leidend geworden. "Hebben we het niet allemaal veel te complex gemaakt?" vragen wij ons af. Wij werken momenteel aan een boek: #OutoftheWeb. Ondertitel 'Hoe organisaties vastlopen in bureaucratie en systemen, en hoe ze daar weer uitkomen'.
PROJECT | Gemeente Maashorst teamplan sociaal domein voor sturing op strategische opgaven
In 2024 werden de medewerkers van het team Sociaal Beleid van de gemeente Maashorst nog vaak geleefd door de waan van de dag. Vanaf 2024 willen de directie en teammanagers hier verandering in brengen: medewerkers moeten het werk weer gaan beheersen i.p.v. andersom. Er moet een teamplan komen waarin er scherpte komt op de belangrijke opgaven en doelen in het sociaal domein en dit tactisch en operationeel wordt doorvertaald. Benieuwd hoe we dit aanpakken?
PROJECT | Gemert-Bakel, een participatieve gemeente!
Vorig jaar vroeg de gemeente Gemert-Bakel ons om de organisatie te helpen in hun ‘transformatie’ naar een (nog) meer participatieve cultuur. We zijn met een groep van 20 betrokken medewerkers aan de slag gegaan en hebben diverse doorleefsessies gehouden. Hieruit is sterk naar boven gekomen welke thema’s de komende jaren vooral aandacht vragen en hoe we hier op gaan anticiperen. Ook hebben we gezamenlijk gewerkt aan een praktisch handelingskader voor participatie. In het komende jaar gaan we medewerkers in de praktijk intensief helpen, begeleiden en coachen. Dat doen we aan de hand van onze out-of-the web aanpak; organisch, praktisch, on the job en vooral doelgericht!
BLOG | ‘Vakmensen en afvinkers’
Vakmensen, waaronder ook ambtenaren bij gemeenten en provincies, lopen vaak vast in de wereld van de 'afvinkers'. In dit artikel van NRC van 6 januari beschrijft Christiaan Weijts hoe 'procesmanagers' en 'afvinkers' de beroepseer en de kwaliteit van het goede werk van professionals beschadigen. Maar ook (en daar is al veel over gezegd en geschreven): hoe inwoners in de knel komen te zitten door een doorgeschoten bureaucratie. Want wie de taal minder machtig is, juridisch niet is onderlegd of om welke andere reden de wegen niet kent, komt er niet doorheen, met alle gevolgen van dien. Zie het toeslagenschandaal. Zie het stikstofdebacle. Zie de woningbouwopgave. Zie nog veel andere dossiers.

De gemeente Maashorst wil zich ontwikkelen tot een écht participatieve gemeente. Daarvoor hebben